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欧洲杯足球网_欧洲杯滚球平台-投注官网人民检察院工作报告(2011年)
时间:2018-09-11  作者:  新闻来源: 【字号: | |

欧洲杯足球网_欧洲杯滚球平台-投注官网人民检察院工作报告

──20121月  日在欧洲杯足球网_欧洲杯滚球平台-投注官网第十四届

人民代表大会第六次会议上

市人民检察院检察长 魏邦贵

 

各位代表:

现在,我代表欧洲杯足球网_欧洲杯滚球平台-投注官网人民检察院向大会报告2011年检察工作,请予审议,并请政协委员和列席人员提出意见和建议。

 

2011年工作回顾

 

2011年,全欧洲杯足球网_欧洲杯滚球平台-投注官网机关在市委和省检察院的领导、市人大及其常委会的监督下,在市政府的支持和市政协的民主监督及社会各界的关心支持下,认真学习贯彻党的十七大和十七届六中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕全市工作大局,忠实履行宪法和法律赋予的职责,以开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动为契机,强化法律监督,强化自身监督,强化高素质检察队伍建设,各项检察工作取得新进展。

一、以服务经济社会发展大局为中心,切实维护社会和谐稳定

2011年是实施“十二五”规划的第一年。全欧洲杯足球网_欧洲杯滚球平台-投注官网机关

充分发挥检察职能作用,致力于服务全市经济社会转型发展、加快发展、和谐发展,切实维护社会和谐稳定。

依法打击严重刑事犯罪。牢固树立维护稳定、服务大局意识,认真履行审查批捕、审查起诉职能,与公安机关、法院分工负责,互相配合,依法打击各类刑事犯罪。全欧洲杯足球网_欧洲杯滚球平台-投注官网机关共受理提请批准逮捕犯罪嫌疑人1213人,经审查,批准逮捕1025人;共受理移送审查起诉2175人,经审查,依法提起公诉1721人。切实维护社会主义市场经济秩序,依法批准逮捕破坏社会主义市场经济秩序犯罪嫌疑人52人,依法提起公诉103人。突出打击严重侵害人民群众人身权利的故意杀人、故意伤害、非法拘禁、强奸等暴力犯罪,共批准逮捕犯罪嫌疑人165人,提起公诉234人。按照全市统一部署,严厉打击侵犯财产类刑事犯罪,共批准逮捕抢劫、抢夺、盗窃、诈骗等犯罪嫌疑人377人,提起公诉453人。

深入推进社会矛盾化解。加强和改进新形势下检察机关的群众工作,认真落实社会矛盾化解的各项工作措施。深入开展涉检信访案件清理专项活动,确保检察环节无越级上访和群体性事件。对案情简单、事实清楚、证据确实充分和犯罪嫌疑人、被告人认罪的92件轻微刑事案件,依法快速办理,提高诉讼效率。对主观恶性较小、初犯、偶犯和过失犯,依法适度从宽,慎重批捕和起诉。切实做好未成年人犯罪案件的专门办理工作,共依法批准逮捕未成年犯罪嫌疑人32人,提起公诉61人。积极加强检调对接,全年有12件刑事申诉案件在检察环节息诉罢访,13件民事申诉案件通过检察调解方式达成和解。加强接待信访举报工作,积极推行涉检信访风险评估预警机制,对可能引发不稳定的各类因素,坚持早发现、早评估、早化解。全年受理各类信访举报229件,属于检察机关管辖的,全部依法妥善处理。

积极参与社会管理创新。注重延伸检察职能,找准定位,发挥优势,积极参与社会管理创新。对监外执行刑罚人员建立动态检察电子台账,加强社区矫正各环节的法律监督,切实防止脱管、漏管。积极配合有关部门落实帮教安置政策,帮助刑释解教人员更好地融入社会。坚持贯彻教育、感化、挽救的方针,落实办理未成年人犯罪案件的案前走访调查、案后跟踪回访等措施。立足检察职能,切实加强对妇女儿童合法权益的司法保护。根据统一部署,积极参加打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪、“打四黑除四害”、打击侵犯财产、毒品犯罪等专项活动。配合有关部门,协助推动征迁拆迁、拆违整治、重点工程建设顺利开展。继续深化检乡共建和谐村、便民举报投诉服务点工作,积极参与“四城同创”,促进平安马鞍山建设。

二、以构建惩防体系为重点,依法查办和预防职务犯罪

认真贯彻中央和省委市委欧洲杯滚球平台:加强新形势下反腐倡廉建设的决策部署,在省检察院统一领导和协调下,依法查办和预防职务犯罪,充分发挥检察机关在构建惩防体系中的职能作用。

加大查办贪污贿赂犯罪力度。全年共立案查办贪污贿赂等职务犯罪案件65人。其中贪污案10人,受贿案36人,行贿案4人,挪用公款案15人。所办案件中,涉案金额1050万元案件25人,50100万元案件4人,100万元以上案件5人。通过办案,为国家挽回直接经济损失1600多万元。严肃查办涉及民生、群众关注的重点领域职务犯罪案件,深入推进治理商业贿赂、治理工程建设领域和新农村建设中突出问题专项行动,立案侦查商业贿赂犯罪案件37人,工程建设领域职务犯罪案件16人,涉农职务犯罪案件15人。

全力推进反渎职侵权工作。落实上级检察机关加大惩治渎职侵权违法犯罪工作力度的要求,深入开展集中查办司法不公背后职务犯罪专项行动,着力在强化组织领导、健全办案机制、整合侦查资源上下功夫,努力促进公正廉洁执法。全年共立案侦查渎职侵权案件12人。立案侦查司法不公背后职务犯罪案件4人,其中刑讯逼供案1人,徇私枉法案2人,受贿案1人。积极协助安全监管等部门,参与安全生产事故调查23起。

更加注重预防职务犯罪工作。积极推进侦查工作与预防工作的紧密衔接,结合办案加强犯罪分析、预防建议和预防咨询工作。全年结合办案,针对发案单位存在制度上的问题和管理上的漏洞发出检察建议62份,开展预防咨询274次,开展预防宣传和警示教育160次,受理行贿犯罪档案查询341次。举办全国检察机关惩治和预防渎职侵权犯罪展览马鞍山巡展,共有200多个单位3000多人次参观展览。积极保障政府投资安全,以重大基础设施、重点工程建设为重点,适时开展专项预防和警示教育,为我市的经济社会健康平稳发展作出积极努力。

三、以促进司法公正为目标,依法加强诉讼活动监督

针对群众反映强烈的执法不严、司法不公问题,全面加强对诉讼活动的法律监督,切实维护司法公正。

进一步完善诉讼监督工作机制。去年8月,市人大常委会通过了《欧洲杯滚球平台:加强人民检察院诉讼活动法律监督工作的决定》,明确规定了诉讼监督范围、监督手段、保障措施等内容。欧洲杯足球网_欧洲杯滚球平台-投注官网院认真贯彻市人大决定精神,制定了加强诉讼活动法律监督实施方案,进一步完善了各诉讼环节监督制度。根据执法实际,在认真总结诉讼监督工作经验的基础上,制定实施了量刑建议实施办法、办理民事行政申诉案件一体化、行政执法与刑事执法相衔接等制度。

进一步加强刑事诉讼监督。重点监督有案不立、有罪不究、以罚代刑等问题。对应当立案而不立案的,督促侦查机关立案63件;全年,共对210人依法作出不捕不诉处理,对认为有错误的刑事判决、裁定提出抗诉8件。办理量刑建议案件200件。对各类诉讼活动中存在的问题,提出检察意见140件(次)。运用检察技术手段,共办理检验、鉴定和文证审查案件584件。

进一步加强民事审判和行政诉讼监督。对认为有错误的民事、行政判决和裁定依法提出抗诉15件,提出再审检察建议7件。对裁判正确的,积极做好申诉人的息诉罢访工作。努力探索开展民事执行和调解活动监督。注重通过督促起诉、支持起诉等方式,加强对侵害国家利益、社会公共利益和弱势群体利益案件的监督。

进一步加强刑罚执行和监管活动法律监督。联合司法行政机关、公安机关开展监狱、看守所安全管理专项检查,协助排查和化解安全事故隐患。对监管场所提请减刑、假释、监外执行、保外就医的572人依法审查监督,保障刑罚公正执行。切实防止和纠正超期羁押,依法保障监管场所在押人员合法权益。加强监管场所检察室规范化建设,三个县检察院和欧洲杯足球网_欧洲杯滚球平台-投注官网院驻看守所检察室分别受到欧洲杯足球网_欧洲杯滚球平台-投注官网、省检察院表彰。

四、以加强内外部监督制约为关键,着力提高执法公信力

坚持把检察工作置于人大、政协和社会各界的监督之下,不断完善接受监督机制,提高执法公信力。

主动接受人民监督。积极推进人大代表、政协委员联络工作,在主题教育实践活动中,充分听取意见和建议,努力加强工作整改和信息反馈。积极配合开展“百名人大代表看诉讼监督”专题调研和执法检查活动。全欧洲杯足球网_欧洲杯滚球平台-投注官网机关共向人大报告工作17次,邀请代表委员专题视察检察工作16次,走访人大代表、政协委员128人(次)。专题向市人大汇报诉讼活动法律监督工作,针对代表委员提出的意见建议,落实进一步改进措施。全面推进人民监督员制度,按照上级规定程序,全欧洲杯足球网_欧洲杯滚球平台-投注官网机关统一选任第一届人民监督员18名。

自觉加强内部监督。按照统一部署,全欧洲杯足球网_欧洲杯滚球平台-投注官网机关集中开展“维护人民群众合法权益、解决反映强烈突出问题”专项检查活动,进一步规范执法行为,提升群众满意度。深入推进职务犯罪案件审查逮捕权上提一级改革措施,加强对职务犯罪案件侦查监督。全年,欧洲杯足球网_欧洲杯滚球平台-投注官网院对县区检察院报请批准逮捕的20名犯罪嫌疑人依法作出逮捕决定。认真开展案件监督评议,全年完成案件评议419件,针对评议中发现的执法薄弱环节,进一步完善规范执法制度。讯问职务犯罪嫌疑人开展全程同步录音录像工作138件(次)。加强检务督察工作,共开展车辆安全、执法办案、纪律作风等督察16次,提出督察建议20条。对2010年办理的审查批捕案件、检察机关立案侦查涉案扣押款物案件集中进行检查,加强对执法办案全过程监督。

扎实推进检务公开。坚持以公开促公正。利用平面媒体、网络、宣传橱窗拓展检务公开范围,丰富公开内容,最大限度地保障人民群众对检察工作的知情权、参与权和监督权。严格执行诉讼参与人权利义务告知制度、重大疑难案件公开听证制度、不捕不诉案件答疑说理制度。通过组织开展法制宣传日、举报宣传周、反渎职侵权宣传月、社会治安百日行动等活动,进一步加大了检务公开力度,扩大了检务知情面。全年在各类媒体发表检察新闻稿件和理论调研文章650多篇,报送《检察专报》、《检察信息》130多期。

五、以提高法律监督能力为核心,全面加强检察队伍建设

按照忠诚、公正、清廉、文明的检察官职业道德基本要求,切实加强对检察人员的教育、管理和监督,努力提高队伍整体素质,保障自身公正廉洁执法。

扎实开展主题教育实践活动。按照统一部署,全欧洲杯足球网_欧洲杯滚球平台-投注官网机关深入开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动和“以人为本、执法为民”主题教育活动。结合检察实际,突出实践特色,创新活动载体,以开展“一听二看三谈四赛”活动为总抓手,即通过理论讲座、巡回报告,革命旧址、奋斗历程,从检经历、认识体会,业务水平、岗位技能,教育和引导检察人员坚定理想信念,树立宗旨意识,加强道德修养,为强化法律监督、维护公平正义提供强大的精神动力,奠定坚实的思想基础。两个教育活动中,院党组、机关党委、县区检察院、机关各处室严格按照活动计划,围绕学习政治理论、开展座谈讨论、查摆存在问题、落实改进措施、建立健全机制等环节,确保主题教育实践活动取得实效。

切实加强领导班子建设。严格落实党组中心组学习、民主生活会、述职述廉、个人有关事项报告、谈心谈话、信访接待、工作巡视等制度。用《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》严格要求领导干部从检行为,确保自身正、自身硬、自身净。认真履行上级检察院领导下级检察院职责,协助党委、组织部门配强配齐基层院领导班子。加强领导干部民主决策能力建设,县区院检察院检察长按照要求进行了轮训。建立市院领导同志联系基层检察院制度,领导班子成员对口联系指导6个县区检察院,着力解决基层检察院面临的困难和问题。

坚持以党的建设促进队伍建设。积极创建“学习型党组

织”、“学习型机关”。组织党员干警深入学习十七届六中全会、省第九次党代会和市第八次党代会精神,以党的理论统领执法思想,指导工作实践。开展内容丰富、形式多样的纪念活动,迎接建党90周年。组织开展聆听党史报告、重温入党誓词、传唱红色经典、缅怀革命先烈等活动,增强党性认识,深化传统教育。组织开展“我为党旗添光彩”征文比赛、全市红歌比赛、党员先进人物表彰、“身边的好人”评选等活动,展示党员风采,激励先进典型。深入推进创先争优活动。按照统一部署,开展新一轮党员承诺制、“党员奉献日”、“书记带头大接访”、共建结对“五个一”活动,充分发挥新时期党员干警先锋模范作用。

加强检察队伍执法能力建设。认真落实检察教育培训 规划,加强检察人员分类培训和岗位练兵。全年开展新进人员、任职资格、领导素能、专项业务、岗位技能、干部在线学习等培训达2000人次,队伍专业化水平进一步提高。组织开展《检察机关执法工作基本规范》全员轮训和统一考试,理性、平和、文明、规范的执法理念逐步形成。成功举办“皖江八市”公诉辩论赛、全市首届公诉精英辩论赛、检乡共建和谐村法律知识竞赛,展示了我欧洲杯足球网_欧洲杯滚球平台-投注官网干警良好精神风貌。通过开展优秀公诉人、优秀起诉书、公诉观摩示范庭、工作标兵、业务标兵等评比活动,一批业务骨干人才脱颖而出。加强青年检察干警培养,举办专题业务探讨、读书交流和主题实践活动;利用3个科级领导职位,面向全市青年检察干警实行公开选拔、竞争上岗,为青年检察人才营造良好的成长环境。

一年来,全欧洲杯足球网_欧洲杯滚球平台-投注官网机关共有59个集体和110名个人受到上级表彰。涌现出全国先进基层检察院、全国文明接待室、全省检察机关文化建设示范院、全国检察机关纪检监察先进个人、全省政法系统优秀共产党员等一批先进典型。

各位代表,一年来检察工作取得的成绩,是市委领导、人大监督和政府、政协及社会各界的关心、支持的结果。在此,我代表全欧洲杯足球网_欧洲杯滚球平台-投注官网机关和全体检察干警表示衷心的感谢!

当前,全欧洲杯足球网_欧洲杯滚球平台-投注官网工作中还存在一些问题和不足,主要是:法律监督职能发挥得还不够充分,工作力度与人民群众的期望和要求还有差距;法律监督能力还不能完全适应形势和任务的需要,检察人员化解矛盾能力和群众工作水平还有待提高;延伸检察职能,参与社会管理创新的途径和方法有待进一步探索实践。对这些问题,我们将采取有效措施,努力解决。

 

2012年工作安排

 

今年,我们将喜迎党的十八大召开,做好各项检察工作意义重大。2012年,全欧洲杯足球网_欧洲杯滚球平台-投注官网机关总体工作思路是:认真学习贯彻党的十七大、十七届六中全会和省第九次党代会、市第八次党代会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕全市工作大局,以执法办案为中心,以开展政法干警核心价值观教育实践活动为保障,以营造和谐稳定的社会环境迎接党的十八大胜利召开为目标,以深化三项重点工作为着力点,全面提升检察工作水平,为服务全市加快转变经济发展方式、推进一江两岸协调发展、建设更高水平小康社会创造良好的法治环境。

第一,着力为推动社会主义文化建设提供有力司法保障。全欧洲杯足球网_欧洲杯滚球平台-投注官网机关要找准检察工作与文化建设的结合点、着力点,与有关部门密切配合,积极参与文化市场综合执法,努力维护规范、健康、有序的文化市场秩序;依法维护国家文化安全,依法打击敌对势力对思想文化破坏活动;依法妥善办理检察环节各类诉讼案件,促进政务诚信、商务诚信和公共道德建设,不断增强检察机关执法公信力。大力加强检察文化建设,积极探索具有检察特色、时代特征的检察文化建设新路子,努力为检察工作和检察队伍建设提供坚强思想保证、强大精神动力、良好文化氛围。

第二,充分行使检察职能,服务全市经济社会科学发展。切实服务和保障经济发展方式转变,建立健全检察机关服务经济发展方式转变的各项制度措施。依法维护市场经济秩序,积极参加打击涉众型经济犯罪活动,继续推进治理商业贿赂、治理工程建设领域突出问题专项活动。积极服务新城区建设和新农村建设,依法惩治征迁、拆迁、拆违领域各类犯罪,深入查办涉农职务犯罪。积极保障创新型城市建设,切实加强对创新驱动、知识产权的保护,深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动。

第三、更加注重群众工作,切实维护人民群众权益。准确把握群众工作的新特点新要求,加强群众观点教育,强化群众工作方法培训,不断提高群众工作的能力和水平。抓住人民群众最关心的公共安全问题、最关切的权益保障问题、最关注的社会公平正义问题,全面履行法律监督职能。突出打击严重侵害群众利益、影响群众安全感的刑事犯罪,严肃查办国家机关职务犯罪案件,努力通过执法办案让人民群众切实感受到公平正义。深化检务公开,落实便民利民措施,建立健全走进基层、贴近群众、服务民生的工作机制。加强与人大代表、政协委员及社会各界的联系,认真办理人大代表议案、建议和政协提案,不断加强和改进检察工作。

第四、扎实推进三项重点工作,全力维护社会和谐稳定。切实把社会矛盾化解贯穿执法办案的全过程,努力推进释法说理、检调对接、风险评估预警、社会治安防控体系等机制建设。积极参与社会管理创新,协助配合相关部门,服务城乡大规划、大建设、大发展,加强对社区矫正人员、流动人口管理,参加对社会治安重点地区的排查整治。结合执法办案,充分运用检察建议、检察宣传、预防咨询、警示教育等形式,促进有关单位和部门健全制度、完善管理。扎实促进公正廉洁执法,全面贯彻市人大常委会欧洲杯滚球平台:加强诉讼活动法律监督的决定,强化对立案、侦查、审判、执行等环节的监督,健全完善自身监督制约机制,努力创造公正廉洁的执法环境。

第五、大力加强自身建设,不断提升检察机关执法水平。

认真组织开展“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观教育实践活动,与社会主义核心价值观教育、社会主义法治理念教育和检察职业道德教育、纪律作风教育、廉洁从检教育紧密结合起来。切实加强队伍专业化建设,开展大规模教育培训,着力培养一批检察业务标兵和办案能手,提升队伍的执法素能。认真落实检察体制和工作机制改革的部署,深化侦查一体化、侦防一体化等执法办案机制。建立健全检察机关检务管理、执法管理、队伍管理机制,努力加强基层检察院建设,实现全欧洲杯足球网_欧洲杯滚球平台-投注官网工作整体推进。加强党风廉政建设,繁荣检察廉政文化,着力推进检察机关自身的反腐倡廉建设。

各位代表,新的一年里,全欧洲杯足球网_欧洲杯滚球平台-投注官网机关将在市委和省检察院的领导下,自觉接受人大及其常委会的监督,认真执行本次会议决议,凝心聚力,求真务实,扎实工作,为实现检察工作新跨越、服务建设更高水平小康社会、创造马鞍山人民更加幸福美好新生活做出新的更大的贡献,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开!